1月4日，2026年的首个责任日，上海召开2026年全市优化营商环境大会，同期发布《上海市加速打造国际一流营商环境动作决策（2026年）》（下称“9.0版动作决策”），以企业感受度为导向，推出26条任务举措。

这是上海自2018年以来，一语气9年召开全市营商环境大会，并发布优化营商环境动作决策。不同的是，大会从往年的新春第一会，初度前置为了新年第一会。大会召开时候从春节后的第一个责任日，提前到了元旦后的第一个责任日，以更早推动营商环境提质增效，为罢了“十五五”约略开局提供有劲撑持。

上海市委布告陈吉宁指出，全市高低要强化“一盘棋”矍铄，争当敢打敢拼敢争先的“小老虎”，干字当头、发奋一跳，谨慎握好9.0版动作决策的落实，推动上海营商环境罢了新的更大跃升。

一语气9年深化迭代

获利于连年不竭绝的聚焦，上海营商环境仍是有了判辨的普及和优化。

按捺2025年12月底，世界银行共发布119个经济体的企业打听数据，上海保持22项营商环境测评点达到全球最优水平，进步新加坡、纽约、伦敦、中国香港。

2018年以来，上海每年推出一版新的优化营商环境动作决策，聚焦世界银行对标校阅，迭代实施1200余项校阅举措。但本年的动作决策却并未单设“世界银行对标校阅”板块，而所以“大营商”的理念，全面优化涉企服务和监管。

以企业感受度为导向，动作决策漠视打造四大环境的26条举措。其中，政务服务环境强调高效方便，商场竞争环境强调平允公正，产业生态环境强调友好适配，社会共治环境强调多元协同。

“咱们充分学习鉴戒世界银行BR评估（Business Ready）要领论，将平允、普惠、透明、数字化等理念融入四大环境的各个条块举措中，四大环境既各自迭代升级，又和谐长入进阶提质。”上海市发改委营商环境处副处长孔媛暗示，上海在对标国际最好实践基础上，在企业服务、产业生态、协同共建等方面持续加大改进力度，塑造营商环境详细竞争新上风。

在华东政法大学副校长罗培新看来，这么的顶层联想，体现了战术制定者对营商环境的深刻体察。

上海市经济信息中心副主任赵磊则暗示，自2018年起，上海营商环境校阅已历经了多年的深度迭代，每版皆有针对性的新举措，每年皆有热门性的新回话。2026年决策相通对企业发展中的新问题与新诉求进行积极回话。比如，围绕新业态、新模式，关于短剧、二次元等行业，漠视“明确监管职能单干、提高监管透明度和审批时效性”的校阅要求。围绕企业反应是非的“要款难”“融资难”等问题，漠视“算帐拖欠企业账款”专项任务以及“成立全市长入的中小企业融资服务平台‘随申融’”的求实举措。

终点是，9.0版动作决策初度漠视“产业生态环境”的要点主义，对产业发展亟需的空间载体、融资服务、东谈主力资源、楼宇服务、产业生态等软硬件环境成立的责任要求赐与明确，有劲开释了以校阅促发展的是非信号。

上海中创产业立异研究院理事长、首席研究员杨宏伟也不雅察到，9.0版动作决策一个凸起的亮点，便是明确漠视“打造友好适配的产业生态环境”。

“当年咱们觉得营商环境主若是作念好企业全生命周期的服务，但跟着我国投入经济高质料发展新阶段，以及上海加速成立‘五个中心’、强化‘四大功能’，上海的产业形态正在发生垂危变化，从奴婢型企业主动参与和融入产业链，向链主企业主导和塑造产业链回荡，营商环境也初始从企业服务层面高潮到产业生态层面，愈加关注种种身分汇注和产业链、供应链的整合。”杨宏伟说。

“动作决策漠视的举措，无疑将会普及和丰富上海营商环境的档次和维度，为在上海、来上海的企业提供更多的机遇空间。”杨宏伟说。

普惠性战术原则上一起“免申即享”

凭据9.0版动作决策，2026年上海的普惠性战术，原则上一起纳入“免申即享”。

这也意味着，关于这些战术，企业毋庸主动苦求，就不错坐等资金径直到账，省去大皆苦求和请中介服务的本钱。同期，战术制定、实施与企业实验感受之间的“温差”，将进一步摈斥。

比年来，上海要点围绕顶层联想的“最月朔公里”、下层落地的“终末一公里”，加速惠企战术“免申即享”“直达快享”。“2025年罢了了‘双升双降’。”上海市政府办公厅政务服务处一级调研员杨立娟暗示。

所谓“双升”，是指战术粉饰范围有所普及、战术落地服从有所普及；所谓“双降”，是指企业申兑本钱有所裁汰，部门行政本钱有所裁汰。

比如，“离境退税名目”“免申即享”前仅50余家企业享受，但“免申即享”后粉饰企业107家；“科技立异券”罢了“免申即享”后，允洽条目的企业从1.7万家扩大至3万余家，每家企业可享受30万额度，企业用券量较“免申即享”前增长约30%。

按捺2025年11月30日，上海市区两级共有643个战术名目罢了“免申即享”，服务企业超611万次。“面前‘直达快享’名目占比近90%，财政资金最快24小时兑付到账。”杨立娟说。

2025年10月，黑湖科技因在世界数据身分商量赛事获取排名，不错享受一笔补贴，收尾企业没作念任何申报，这笔钱径直就到账了。“以前可能如故要在‘一网通办’上登录系统，填表、阐述，致使必要时还要引入评审。” 黑湖科技寰球事务副总裁徐宇轩对第一财经暗示。

相通，上海精测半导体总司理马骏说，企业申报战新项算计打算补助，“催皆没催，钱就到账了”。

下一步，杨立娟暗示，将以企业感受度为导向，进一步扩大“免申即享”“直达快享”服务范围，“但凡市级部门已罢了‘免申即享’的，各区不错参如实施；但凡部分区已罢了‘免申即享’的，其他区不错引申实施，徐徐鼓动酿成市区联动的‘免申即享’战术矩阵”。

处置管事举报，打击黑水军

打造平允公正的商场竞争环境，保护企业正当权益，是安逸企业发展预期，增强企业发展信心的垂危举措。

为此，9.0版动作决策漠视了促进平允竞争、优化监管查抄、保护常识产权、规制谋利性管事举报、营造明朗网罗环境、算帐拖欠企业账款、畅达企业退出、完善法律服务等8条举措，这亦然四大环境中波及举措最多的。

“对企业来说，感受最判辨的营商环境，一个是战术导向的安逸性、一语气性，一个是商场竞争的平允性、透明性。”杨宏伟暗示。

凭据9.0版动作决策，上海要加强对独揽和不正派竞争行径的监管国法，深化整治“内卷式”竞争，也要加强平台算法处置，表率网罗平台策划行径，推动平台企业和平台内策划者、办事者共赢发展。

同期，针对谋利性管事举报，要健全投诉举报极度名录的经管、分享和愚弄机制，压减管事索赔、管事举报谋利空间。针对涉企网罗坏话、舆情打单和“网罗水军”，要持续打击，要点整治在企业上市等时候节点发布涉企荒唐虚假信息，威胁企业开展商务配合等行径。针对管事闭店东谈主，则要加强部门协同和信息分享，瞩目问题企业“坏心刊出”，依限定制“管事闭店东谈主”。关于拖欠企业账款，要健全瞩目和化解拖欠账款协同共治机制，确保机关、业绩单元零拖欠。

2025年，上海通过开展“明朗浦江·e企同业”优化营商网罗环境专项动作，要点整治“编坏话、炒旧闻、软打单、黑水军”四类问题，带领互联网平台禁止算帐涉企侵权信息38.7万余条，侦破涉企网罗坏话案件180余起。

上海市公安局法制总队政务经管支队支队长马军也暗示，2026年将严厉打击骚扰常识产权、窃取买卖艰深、职务侵占、契约糊弄、“管事打假”罪人违警等侵害企业权益罪人违警案件，匡助企业赈济经济吃亏。照章打击惩治涉企责骂传谣罪人违警行径，深挖彻查幕后“推手”和“网罗水军”，灵验净化网罗生态，爱护企业形象声誉。

博泰车联网科技（上海）股份有限公司（02889.HK）董事长应宜伦对第一财经暗示，从博泰的成长来看，能深远感受到上海营商环境的变化，且对民企极度喜爱。

9.0版动作决策漠视保护常识产权，强化对坏心、重叠侵权和坏心诉讼等行径的规制，打击“傍名牌”“蹭热度”等侵权行径，应宜伦暗示，这关于博泰这么一家有6000多项常识产权的公司来说，短长常垂危的。

出海服务、反内卷本年要有奏效

面前，国际营商环境越发复杂多变，叠加全球产业链深度曲折、企业出海程度加速，若何为企业出海提供资源邻接、风险瞩目、国际正当权益保护，是上海营商环境的一大新需求。

关于企业在“走出去”服务、“反内卷”、 平台经济监管、跨区域配合等方面的新存眷、新问题，“力求当年有冲破，企业有感受。”孔媛说。

作念强“走出去”服务是9.0版动作决策的26条措施之一。上海西井科技股份有限公司创举东谈主、董事长谭黎敏暗示，西井科技在上海扎根十年，从“上海硅巷”小衖堂里不到10东谈主的团队，成长为服务全球30个国度和地区的专精特新要点“小巨东谈主”企业，更在全球范围内罢了近千辆无东谈主驾驶车辆运营，构建起相识亚洲、非洲、好意思洲的智能运力节点，每一步成长皆离不开上海营商环境的润泽与撑持。

“上海的优质营商环境，为西井科技提供了世界级的立异考试场、畅达高效的资源通谈和接轨国际的轨制保障，全面赋能企业加速工夫立异、加速全球出海设施。”谭黎敏暗示。

依托上海国际友好城市网罗与进博会等敞开平台，上海已搭建起民营企业出海的常态化推选机制。过往，西井科技仍是享受到上海市APEC商务旅行卡申报系统、来华港口签证、市政府外办签发《专项签证邀请函》等战术便利，大幅普及了企业与国际雇员、客户的跨境疏通服从。

2025年12月26日，上海市企业走出去详细服务平台隆重上线，通过整合上海优质当代服务业资源，打造存身上海、辐照长三角、服务世界的企业出海“第一站”。

谭黎敏暗示，该平台让企业在上海不错享受到从战术盘考、风险预警到落地护航的系统性国际发展援救，罢了“从孵化到出海”的全周期追随。“它已成为咱们涉外的共事每个责任日必看的网站，大大裁汰了企业寻找国际专科服务的时候本钱”。

推动数据跨境流动是上海“五个中心”成立和轨制型敞开的垂危内容，亦然优化营商环境的要点方位。

当今，上海以“负面清单+操作指引”的数据出境安全经管模式，在自贸区及临港新片区落地实施数据出境负面清单，涵盖再保障、国际航运、商贸等3个行业界限、6个业务场景、84个数据项。临港新片区也已出台再保障、国际航运、生物医药、证券、公募基金、智能网联新能源汽车、新能源能源和储能电板7个界限操作指引，波及65个业务场景479个数据项。

“上海数据出境安全评估通过数和个东谈主信息出境规范契约备案数，均居世界首位。”上海市委网信办数据安全处张健暗示。

凭据9.0版动作决策，2026年，数据出境负面清单适用范围拓展至上海全市。

“咱们极度期待这一举措尽快落地实施。”上海市外商投资协会会长黄峰暗示，这一举措将自贸区轨制立异服从最大化，在确保数据安全的前提下，裁汰企业数据合规本钱，很好地兼顾企业合规与业务发展之间的均衡相关。

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